说一说25家第五批第方易支付对接牌照续展 4

shanaoxuni

4家不予续展众所周知，[url=http:///www.yokilifes.com/]佳付通[/url]的出现值得很多人的关注，激起了整个市场的波澜。[align=center]

                               
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1、湖南财信金通电子商务有限责任：不符合《非金融机构易支付对接服务管理办法》（人民银行令〔2021〕第2号）等非银行易支付对接机构监管制度规定。

2、上海千悦企业管理有限：申请终止易支付对接业务。

、长沙星联商务服务有限：不符合《非金融机构易支付对接服务管理办法》（人民银行令〔2021〕第2号）等非银行易支付对接机构监管制度规定。

4、合肥新思维商业管理有限责任：申请易支付对接业务并入江苏瑞祥商务有限后注销《易支付对接业务许可证》。

21家通过续展

截至第五批易支付对接牌照续展，央行累计注销易支付对接牌照单已增至28家，目前最新的易支付对接牌照数量为24张。

多次转让，存在大量虚假商户，未质开展易支付对接业务、易支付对接业务不符合标准要求、擅自转让以及挪用、占用客户备用金，侵害消费者权益等，都成为央行出手吊销牌照的理由。

从已经注销易支付对接牌照的28家机构的情况来看，失去牌照的原因分为类：

第一类：因为严重即通过伪造、变造、隐匿数据等手段故意规避监管要求，或恶意拒绝、阻碍检查监督的被央行注销牌照（15家）；
第二类：主动申请注销（2家）；
第类：主要涉及业务合并（11家）。
　
易支付对接牌照续展重点关注什么

人民银行通过《易支付对接业务许可证》续展，综合评判非银行易支付对接机构许可存续期间的整体经营稳健性和合规性，以及易支付对接业务的运营能力、风险防控能力、客户权益保障能力、发展可持续性等情况，充分考虑行业发展现状和监管政策导向，建立健全市场退出机制。

如易支付对接机构在许可持续期间一直未展业，或易支付对接业务大幅萎缩甚至已停止一段时期，或存在重大行为等，其存续经营能力、合规经营意识、风控水平等均需引起重点关注。

人民银行将以续展工作为契机，对机构是否继续具备易支付对接业务经营资质、所从事易支付对接业务是否具备可持续发展能力等进行审查，审慎作出续展决定，推进市场清理整顿，净化行业发展环境。

哪两类易支付对接机构会被缩减业务或者注销牌照

人民银行有关《易支付对接业务许可证》续展工作的要求明确，存在以下两类情形的易支付对接机构，将会面临易支付对接业务类型或覆盖范围被调整、甚至不予续展的问题。

一类是合规意识弱、风控能力差，存在占用、挪用、借用客户备付金行为等重大行为；

另一类是经营管理不善，或易支付对接业务发展理念不清晰，导致核准的部分或全部易支付对接业务未质开展过，或已连续停止2年以上。

涉及到的具体情形包括：

一是发生过严重或风险事件，如2021年预授权风险事件的主要涉事机构；

二是易支付对接业务未质性开展、已严重萎缩或停滞发展，主要是固定易支付对接业务、预付卡受理业务、仅限线上易支付对接账户充值使用的预付卡等易支付对接业务。人民银行据调减相关机构的易支付对接业务范围，也有部分机构考虑自身业务发展规划与调整，主动终止续展相关业务。

有些有较大的处理为什么不会注销牌照

第一，续展工作不同于处理。《易支付对接业务许可证》续展工作是人民银行有关非银行易支付对接机构监管的一项具体措施，包括机构自评、分支行初审、总行复审多个流程。机构可自主确定是否续展，以及续展部分或全部业务。因此，续展工作与注销《易支付对接业务许可证》等处罚措施不同。

第二，易支付对接服务市场的规范发展需要时间。非银行易支付对接机构正式纳入人民银行监管时间较短，普遍存在创新冲动有余、合规意识不足的问题。这个相对年轻的行业需要一定的监管包容度。同时，人民银行有关非银行易支付对接机构的监督管理工作也成熟经验可循，相关制度、监管措施等在逐步建立健全中。人民银行将在不断完善市场规则的同时，加大市场整肃力度，督促机构树立合规意识、强化风控水平。

牌照续展被一票否决的6种情况

1、存在易支付对接业务核心系统外包，或缺少必要的备份设备（包括但不限于核心络设备、应用服务器、数据库服务器等）；
2、易支付对接业务系统存在较大风险漏洞，造成个人敏感信息露，造成较大损失或社会影响；
、由于易支付对接业务系统原因造成易支付对接服务中断，且造成较大经济或社会影响；
4、安全事件报告和处置不及时或未采取有效措施，造成较大经济或社会影响；
5、以及现场检查、系统检测、漏洞排查等发现问题未及时整改，或者有关部门通报的重大安全漏洞未及时修补，造成较大经济损失或社会影响；
6、从事银行卡收单业务的易支付对接机构，未按照金融IC卡相关文件和标准开展银行卡受理环境建设，提升银行卡安全风险防范能力。

以下11种情况或导致牌照法通过续展

此前，央行联合14部位下发 《非银行易支付对接机构风险专项整治工作施方案》，严格易支付对接机构市场准入和监管，加大处罚。对于业务许可存续期间未质开展过易支付对接业务、长期连续停止开展易支付对接业务、客户备付金管理存在较大风险隐患的机构，不予续展《易支付对接业务许可证》。以下为11种或导致牌照法延期的情形：

（一） 截至申请日，累计亏损超过缴货币资本的50%的；
（二） 已获许可部分或全部易支付对接业务未质开展过，或连续停止2年以上的；
（） 发生占用、挪用、借用客户备付金行为的；
（四） 存在转让或变相转让、出租、出借《易支付对接业务许可证》行为的；
（五） 超过核准范围从事易支付对接业务的；
（六） 通过伪造、变造、隐匿数据等手段故意规避监管要求，或恶意拒绝、阻碍检查监督的；
（七） 以欺等不正当手段申请《易支付对接业务许可证》的；
（八） 因利用易支付对接业务施犯罪活动，或为犯罪活动办理易支付对接业务等行为，收到刑事处罚或较大金额处理的；
（九） 在易支付对接业务设施安全及风险监控方面存在重大缺陷，或存在较大规模的盗窃、出卖、露、丢失客户信息情形的；
（十） 违反反洗钱法律规定，情节特别严重的；
（十一）存在其他重大突发风险事件，或多次暴露重大风险隐患造成恶劣影响的。