叙述：新时期我国技术市场发展方

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1985年，提出我国技术市场的发展要坚持“放开搞活扶植引导”的方针，近20年技术市场蓬勃发展的实践证明这个方针是完全正确的。但是，随着计划经济向市场经济的转变和市场经济体系的逐步建立，原有的方针已显现出其局限性，已不能完全适应新的形势和要求。因此，有必要制定新的工作方针。未来20年，技术市场的发展应坚持“保障促进创新竞争”的方针。 1保障 保障是技术市场高效有序运行的基础。为使技术市场高效有序运行，必须在未来1020年的时间里建立起技术市场发展的保障体系。这个保障体系应包括技术市场法律体系技术市场支撑体系技术市场服务体系和技术市场监管体系。 1)技术市场法律体系。 市场经济，说到底就是法制经济。市场经济条件下的一切活动，都必须在法律的规范下进行，任何超越法律的活动都是应当禁止的。技术市场的活动也必须在法律的规范下运行。现有技术市场的法律法规，对于规范技术市场的活动远远不够，而必须用1020年的时间花大力气来完善它，使之形成一个完备的体系。技术市场的法律体系应包括以下几个层面：①法律。即要制定一部规范技术市场运行的根本大法——《中华人民共和国技术市场法》，并以《技术市场法》来统领技术市场其他法律和法规。②行政法规。应根据技术市场运行规律和技术市场发展的客观要求，依据《技术市场法》制定一系列行政法规，作为《技术市场法》的细化和补充。③部门规章。技术市场监管机构，应在法律行政法规的基础上，制定一系列部门规章。如：技术合同登记管理办法技术合同登记机构管理办法技术交易(服务)规则技术经纪人执业资格认证办法技术经纪人管理办法技术中介机构设立(管理)办法等，并联合其他有关部门，制定涉及税收金融劳动力等方面的行政规章。④地方性法规。省级及以下地方人民，应根据各地的实际情况，制定一些针对本地技术市场发展的地方性法规。通过上述几个方面构筑起一个立体交叉的完善的技术市场法律体系，从而保障技术市场的高效有序的运行。 2)技术市场支撑体系。 技术市场的高效有序的运行，除了需要完善的法律体系保障外，还需要强大的支撑体系的保障。这个支撑体系的主体应该是科技中介机构。应在未来10—20年的时间里，创办培育一批各种类型的名牌科技中介机构。如类似于美国技术转移中心(NTTC)美国联邦实验室技术转让联合体(FLC)美国大学技术许可办公室(OTL)德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会(FG)德国工业研究联合会(AP)德国工程师协会(VD)德国史太白经济促进基金会(SW)日本关西TLO日本先进科学技术孵化中心日本大学国际产业技术商务育成中心英国技术集团(BTG)等各种类型的名牌科技中介机构。要逐步将科技中介机构建成新技术的吸纳增值扩散中心。 3)技术市场服务体系。 技术市场的高效有序运行，还需要一个完备的服务体系的保障。这个服务体系应包括科技评估机构科技招投标机构情报信息机构知识产权事务机构等。独立的科技评估机构是技术市场有序运行的基础，它会为技术市场主体提供令人信服的服务；知识产权事务机构(律师事务所)能提供完备的技术市场客体的法律状态，并为技术市场主体提供全方位的法律服务。 4)技术市场监管体系。 这是技术市场高效有序运行的组织保证。技术市场的行政主管部门技术合同登记机构以及工商税务等部门共同构筑技术市场监管体系。各部门应该协同一致，建立起一个立体垂直的监管体系。尤其是技术市场行政主管部门，应借鉴证监会银监会保监会的成功监管经验，建立起自己的保障有力运行灵活监管及时适时高效的遍布全国的监管体系，改变技术市场监管弱化的被动局面，并在适当的时机组建“技术市场监督管理会”。 2促进 促进技术市场健康有序地发展是技术市场监管部门的天然职责和重要工作任务。促进应着重体现在下列几个方面。一是进一步促进各级各类科技中介机构的发展和完善，二是促进常设技术市场的资源整合和有序运行，三是促进上技术市场的发展，四是促进风险投资机制的建立，五是促进品牌科技博览会的健康发展，六是促进技术市场行业协会的发展，发展壮大技术经纪人队伍，规范技术经纪人活动，七是促进科技计划项目与市场接轨，用市场机制配置有限的科技资源。 1)促进各级各类科技中介机构的发展和完善。 在今后的1020年的时间里，技术市场监管部门要花大力气促进各类科技中介机构的发展，在7种类型的技术交易机构中，要着重促进中间商型技术企业型技术—生产联合体型技术中介机构的发展。要创造各种条件，培育一批上述三种类型的科技中介机构，帮助它们做大做强，形成品牌效应，使它们成为技术市场框架主体结构。尤其是要促进中间商型科技中介机构的发展。中间商型科技中介机构，不仅具有提供信息服务的能力，而且自身也具有一定技术开发能力。它能将技术成果买进，经过自身开发，使之更具有适用性和成熟性，增值后再转让给受让方。这样，中间商型科技中介机构就能够成为最新科技成果的吸纳者放大器扩散源，从而使科技资源配置到最需要的地方去。技术的二次开发是一个充满风险的过程，尤其是一个技术从不成熟到成熟，需要一系列开创性的工作，往往面临着失败的危险，因此，技术市场监管部门应制定一系列宏观调控政策，以促进和保障科技中介机构的发展和完善。 2)促进常设技术市场的资源整合和有序运行。 目前全国共有常设技术交易市场295家，其中省级54家市级115家县级126家。今后的工作重点，不应再发展更多的常设技术交易市场，而是要整合现有资源，要以技术商品技术信息资源相对集中的中心城市为核心，合并重组现有常设技术交易市场，逐步促进区域性骨干常设技术交易市场的形成和有序运行，尤其要下功夫建设几个示范性的技术市场，带动全国技术市场的发展。与此同时，要促进各类专业技术市场的稳定完善和农村技术市场的发展，尤其是要促进西部地区技术市场的发展，以使技术市场的发展更加均衡。 3)促进上技术市场的发展。 未来20年，要在继续办好深圳南方技术市场“上技术联播”浙江省“上技术市场”的基础上，加快全国区域性技术市场的联工作，整合现有资源，实行资源共享，逐步建立一个统一的全国上技术市场”，”。与此同时，推广天津市“北辰110”的经验，将信息终端建立在村镇和重点农户，充分发挥互联的优势，推动上技术市场的全面发展。 4)促进风险投资机制的健全。 风险投资是科技成果转化为现实生产力的一个重要的因素，近年来我国建立了北京科技风险投资股份有限广东省科技风险投资有限等近60家风险投资。但是风险投资举步维艰，存在诸多问题：①在资金鉴于社会的实际需要，[url=http:///www.transitedu.com.cn/guihua/]美国留学规划[/url]需要改变一些原有的问题，更好的服务于社会，造福于人们。[align=center]

                               
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